Что такое СРО строителей и как туда вступить: пошаговая инструкция

Саморегулирование объединение строителей – это некоммерческая структура, объединяющая в своих рядах несколько субъектов одного вида деятельности. В нашем случае это строители. Членство в СРО предусматривает наделение полномочиями ответственности и надзорной деятельности всех ее участников, а также выдачу разрешений в виде допуска к наиболее сложным работам. Кроме этого условия членства в СРО строителей позволяет ее участникам осуществлять работы, которые имеют ограниченный принцип действия по закону. На территории России в настоящее время организованно работают до 24 видов СРО, каждый из которых соответствует требованиям законодательства. 

Основы законодательства

В 2016 году был опубликован ФЗ-372, который определил НРС (Национальный реестр специалистов) для всех организаций, вступившие в СРО с 1 июля 2017 года. Этот реестр объединяет все строительные организации, включенные в единый орган, и оператором базы данных являются федеральные национальные объединения НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Министерство строительства в своем Приказе №46502 от 2017 года уточняет вопросы регулирования реестра указанными федеральными объединениями. ФЗ-372 внес ряд изменений, относительно структуры получения допусков в СРО, в том числе и для строительной отрасли. 

Что дает вступление в СРО строителей? Получение допуска строительным учреждениям на рынок предусматривает коллективную ответственность всех участников объединения СРО за действия одной или всех компаний одновременно. Преимущества наличия членства в объединении:

• информационная и консультационная поддержка законодательства в области строительства;
• быстрое получение допуска СРО для выполнения сложных работ;
• взаимодействие с остальными членами сообщества по вопросам профессиональной деятельности;
• участие в тендерах и госзакупках по строительному сегменту, по ФЗ-223 и ФЗ-44;
• участие в федеральных программах, например, капитальный ремонт ветхого жилья и т.д.

Вместе с этим главная цель членства — предотвращение причинение вреда имуществу и здоровья человека, при выполнении функций, связанные со строительными работами. 

Выбор саморегулируемого объединения

Сегодня действует несколько десятков некоммерческих объединений. При выборе своего некоммерческого объединения, необходимо учитывать следующие критерии:

• количество организаций не менее 120-150;
• взаимодействие между членами регулируется Уставом;
• Объединение имеет госрегистрацию, и действует не менее 3 лет;
• Некоммерческое объединение должно иметь запись в реестре НОСТРОЙ;
• саморегулируемое объединение имеет полномочия выдавать допуски СРО;
• желательно выбрать объединение, имеющее полномочия организации образовательных стандартов.

Наличие своего сайта у объединения является обязательным условием.

Требования для получения допуска 

Ввиду того, что есть изменения законодательства, порядок получения допуска СРО остается обязательным для всех ее участников.

1. Все сотрудники предприятия должны иметь профильное образование, или из смежных направлений. Для руководителя ИП иметь строительное образование – обязательное условие. 
2. По профилю допуска минимум 2 сотрудников должны иметь профильное высшее образование. Дополнительно 5 сотрудников организации должны иметь профильное среднее специальное образование. Профильный стаж работы по выбранному направлению должен быть не менее 3-5 лет.
3. Каждые 5 лет, все сотрудники предприятия проходят обязательную переподготовку для повышения и подтверждения переквалификации.
4. Для некоторых организаций необходимо иметь гарант финансовых обязательств на определенную сумму.

В дальнейшем правление структуры проводит обязательную подготовку и переквалификацию сотрудников, как это требует законодательство.

Стоимость вступления в СРО

Давайте разберемся как получить допуск СРО и что нужно для соблюдения официальной процедуры по закону. Цена членства СРО формируется из нескольких фондов, которые признаны обязательными для ее участников. 

1. Вступительный взнос. Согласно Уставу организации, ее Правление может установить размер в сумме от 5 тыс. до 50 тыс. рублей.
2. Компенсационный фонд. В настоящее время этот фонд не может быть оформлен в рассрочку, кредит и т.д. Сумма уплачивается однократно. Уменьшение цены стоимости вступления в СРО не допускается. Определено два типа компенсационного фонда – возмещение вреда и договорные требования.
3. Членские взносы. Размер фиксированный, и устанавливается Правлением СРО самостоятельно. Сумма уплачивается ежемесячно, в размере от 4 тыс. до 15 рублей ежемесячно. 
4. Страхование. Размер фонда устанавливается некоммерческой структурой самостоятельно, но не меньше 5 тысяч рублей, и не больше 15 тысяч рублей.

Кредитование в некоммерческой организации запрещено законом. Ниже предлагаем ознакомиться с таблицей размера компенсационного фонда для участников объединения.

Тип финансовой ответственности, общая сумма	Взнос по возмещению вреда	Взнос по договорным обязательствам*
До 60 млн	100 тыс.	200 тыс.
До 500 млн	500 тыс.	2,5 млн.
До 3 млрд	1,2 млн.	4 млн.
До 10 млрд	2,0 млн.	7 млн.
Свыше 10 млрд	5 млн.	25 млн.

*Договорной компенсационный фонд формируется в том случае, если заключены госконтракты с государственными, муниципальными, федеральными учреждениями. Со всеми другими организациями оплачивается только взнос по возмещению вреда.

Документы для вступления в СРО строителей

Предусмотрена нормативная документация для вступления в СРО строителей.

1. Заявление установленного образца.
2. Перечень видов оказываемых работ, необходимые для получения допуска СРО. 
3. Учредительные документы для ООО, или иные сведения государственной регистрации для ПБОЮЛ.
4. Устав предприятия.
5. Информация из ФНС и органов Росстата.
6. Информация о страховании гражданской ответственности.
7. Дополнительные сведения о допустимости выполнения дополнительных работ.
8. Информация об имущественных характеристиках предприятия.
9. Документальные сведения о сотрудниках предприятия, о наличии у них специального профильного образования.
10. Квитанции об оплате при вступлении в СРО. 

В некоторых случаях сроки рассмотрения заявки увеличиваются, при условии предоставления дополнительных сведений:

• разрешение органов МЧС, если есть жесткие требования по пожарной безопасности;
• разрешение ФСБ, если услуги оказываются для подведомственной организации.

Лицензию МЧС и ФСБ необходимо предоставить в общем пакете при вступлении в СРО строителей.

Допуск СРО оформляется отдельно, и только в рамках членства в саморегулируемом объединении. В некоторых случаях возможен отказ во вступлении в СРО. Таковыми ситуациями являются:

• несоответствие образовательного стандарта сотрудников и руководителей предприятия по ФЗ-372;
• документы, отправленные в НОСТРОЙ неполные или неточные;
• имеется неснятая или непогашенная судимость;
• предприятие исключалось из НРС 2-3 года назад.

Внесение информации о некоммерческой структуре и о самом предприятии в НРС обязательно, в соответствии с ФЗ-372. 

Вступление в СРО строителей – это цивилизованный способ отказа от ненужного порядка лицензирования строительной отрасли, которое действовало до 2010 года. Членство в СРО убирает для предприятий ненужные бюрократические преграды, и вместе с этим повышает ответственность, путем внутреннего самоконтроля всех ее членов.