Дорогой читатель, сегодня в статье разберем вопрос оформления общего журнала работ при строительстве объектов. Узнаем, кто его должен оформлять, регистрировать, как его правильно вести и что будет за отсутствие данного документа.
Что такое ОЖР
Общий журнал работ, коротко ОЖР — это основной журнал работ, в котором уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, ежедневно вносит записи о выполнении работ. Также представители строительного контроля и надзора вносят в него записи с замечаниями, выявленными в ходе строительства. ОЖР — это лицо всего строительства, это один из основных документов, в который заглядывают чаще всего.
Нормативный документ
Основной нормативный документ, который устанавливает порядок ведения ОЖР и форму бланка это РД 11-05-2007. В данном документе представлен установленный бланк журнала и описан весь порядок его ведения.
В ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что форма и порядок ведения общего и специальных журналов работ могут устанавливаться нормативными правовыми актами РФ. Таким документом как раз и является РД 11-05-2007.
Также в сводах правил постоянно дается ссылка на необходимость внесения записей в общий журнал работ.
Регистрация в органах ГСН
Общий журнал работ, как и остальные специальные журналы работ, в случае осуществления при строительстве объекта государственного строительного надзора должен быть зарегистрирован в данных органах.
Согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ общий журнал работ при подаче извещения о начале строительства должен быть передан для регистрации в органы ГСН.
До этого в нем должны быть оформлены титульные листы, журнал должен быть прошит и пронумерован, закреплен печатью организации застройщика. Если застройщиком выступает физическое лицо, то достаточно только подписи.
Ответственность за отсутствие ОЖР
При отсутствии ОЖР вас могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 9.4 КОаП РФ. Также могут заставить выполнить полное комплексное обследование выполненных работ на соответствие требованиям проектной документации и требованиям технических регламентов.
Оформление
У многих возникают трудности при оформлении ОЖР, так как в нем очень много пунктов. С первого раза оформить все правильно очень непросто. К тому же нигде этому не учат. Начнем с оформления титульных листов.
Титульный лист
ОЖР должен оформить, зарегистрировать и передать для ведения лицу, осуществляющему строительство застройщик, но в практике этим занимается генподрядчик.
В первую очередь нумеруем журнал. Указываем наименование объекта и его адрес.
Подсказка: «Наименование объекта берем с проектной документации, либо с разрешения на строительство».
Следующий шаг.
Указываем застройщика и все его данные с подстрочника.
Застройщик — это то лицо, которому принадлежит земельный участок (собственность, аренда, субаренда). Также можете обратиться к ч. 16 ст. 1 ГрК РФ, где дано определение понятию «застройщик».
Подсказка: «Кто является застройщиком можете также определить с разрешения на строительство. Разрешение всегда выдается на застройщика».
Следующий шаг.
Заказчик. Бывают такие случаи, когда заказчиком выступает какое-либо министерство, либо орган местного самоуправления, а земля принадлежит другому лицу, например школе, интернату и т.д. В таком случае застройщиком будет один, а заказчиком другой. В таких случаях приходится оформлять в журнале данные заказчика.
Возможно также, что застройщик наймет себе технического заказчика, который будет выполнять некоторые обязанности застройщика вместо него. Определение технического заказчика можете посмотреть в ч. 22 ст.1 ГрК РФ.
Следующий шаг.
Данные разрешения на строительство. Здесь указывается номер и дата разрешения и орган выдавший его.
Подсказка: «Лицо, осуществляющее строительство до начала строительных работ обязано убедиться в наличии действующего разрешения на строительство. То есть, вы, обязаны запросить копию разрешения на строительство у застройщика. В противном случае вам грозит административное наказание по ч. 1. ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа до 1 млн. рублей».
Следующий шаг.
Указываем все сведения на проектную организацию согласно подстрочников. Также указываем представителей авторского надзора на объекте.
Подсказка: «Авторский надзор обязателен только при строительстве особо опасных и уникальных объектов. В остальных случаях только на добровольном основании».
Следующий шаг.
Указываем сведения об экспертизе проектной документации. С недавних времен в градостроительном законодательстве появилось понятие негосударственной экспертизы. Но РД 11-05-2007 давно не вносились изменения, поэтому тут содержится термин государственная экспертиза.
Подсказка: «Сведения по экспертизе указываем только при наличии экспертизы проектной документации». Не всегда нужно проходить экспертизу проекта. Подлежит ваш проект экспертизе, либо нет, Вы можете узнать прочитав ст. 49 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем сведения о лице, осуществляющем строительство. Это генеральный подрядчик объекта.
Подсказка: «Советую в таблице указать не только уполномоченного представителя (обычно это главные инженеры или заместители директора), но и то лицо, которое будет непосредственно вести журнал. Так как в РД 11-05-2007 указано, что 3 раздел ОЖР могут заполнять только уполномоченные представители, то есть те которые указаны в таблице на титульном листе. Просто были в практике такие замечания от ГСН.»
Следующий шаг.
Заполняем данные на уполномоченных представителей по вопросам строительного контроля. Согласно ст. 53 ГрК РФ строительный контроль обязаны проводить как застройщики, так и лица, осуществляющие строительство. Если вы в одном лице и застройщик и генподрядчик, то заполняем только вторую таблицу, если разные лица, то обе таблицы.
Подсказка: «Могут быть несколько инженеров по строительному контролю по каждому разделу проектной документации. Указываем всех».
Следующий шаг.
Указываем сведения на всех субподрядных организаций и их уполномоченных представителей.
Следующий шаг.
Указываем сведения о государственном строительном надзоре и сведения об объекте.
Подсказка: «Заполняем в случае необходимости осуществления государственного строительного надзора на объекте. А в каких случаях это обязательно можете разобраться прочитав статьи 52 и 54 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем дату начала строительства. Дату окончания заполняем только по завершению строительства. Прописываем из скольких листов состоит журнал. Уполномоченный представитель застройщика должен подписать и заверить печатью. Далее журнал передается на регистрацию в органы ГСН при необходимости.
Органы ГСН оформляют свои строки и регистрируют журнал, указывают номер дела, дату регистрации и сведения на инспекторов, назначенных ответственными за ваш объект.
Вот и все, титульный лист общего журнала работ оформлен.
Бывают моменты, когда возникает необходимость внесения изменений в титульный лист журнала. Так как зачеркивать и закрашивать в журнале нельзя, то предусмотрена специальная таблица для внесения изменений.
Раздел 1
В данном разделе нужно указывать весь инженерно-технический персонал, коротко ИТР, которые непосредственно участвуют при строительстве, то есть всех, на кого имеется приказ на объект. Это мастера и прорабы, инженеры строительного контроля, инженеры ОКС и ПТО, инженеры по технике безопасности и т.д.
Подсказка: «Ответственный за заполнение «раздела 1″ это уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, который указан на титульном листе журнала».
Раздел 2
В данном разделе прописываются все специальные журналы работ. Такие, как журнал бетонных работ, журнал сварочных работ, журнал авторского надзора, журнал по монтажу строительных конструкций и т.д.
Подсказка: «По завершению специальных журналов их передают застройщику или заказчику на хранение. Об этом делается запись в разделе 2 общего журнала работ, где указывается дата передачи и ставится подпись уполномоченного представителя застройщика, либо заказчика. Конечно, это можно делать и сопроводительным письмом, но письма по истечению времени имеют свойство теряться, а общий журнал работ как обычно хранится многие годы».
Раздел 3
Это основной раздел общего журнала работ. Именно в нем делаются ежедневные записи о выполнении работ. Как его правильно заполнять указано в ч. 8.3 РД 11-05-2007:
Подсказка: «Все даты выполнения работ указанные в 3 разделе должны совпадать с датами выполнения в актах скрытых работ. Нельзя замазывать записи, лучше зачеркнуть и сделать отметку «Исправленному верить». Иначе органы ГСН могут заставить переписать ОЖР».
Более подробно о заполнении 3 раздела ОЖР вы можете узнать из статьи «Как правильно заполнять 3 раздел общего журнала работ«.
Раздел 4
В данном разделе вносит свои замечания представитель застройщика по вопросам строительного контроля. Указывает даты устранения и делает отметки об их исполнении.
Раздел 5
Аналогичен разделу 4, только записи вносит представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.
Подсказка: «В 4 и 5 разделы ОЖР любят смотреть инспекторы ГСН, поэтому советую вовремя устранять все замечания указанные в этих разделах и фиксировать их исполнение».
Раздел 6
В данном разделе ведется реестр всех актов, составленных в процессе строительства. Немного бесполезный раздел, но все же его необходимо вовремя заполнять, чтобы не наткнуться на штрафы органов ГСН.
Раздел 7
Данный раздел заполняется аналогично 4 и 5 разделу, но уже инспекторами государственного строительного надзора.
Скачать бесплатно
Чтобы скачать актуальный бланк общего журнала работ прочитайте статью:
Видео
На просторах ютуба нашел замечательное видео Юрия Поткина из проекта «Я — инженер» об оформлении общего журнала работ. Посмотрите обязательно:
Если вам понравилась статья и была полезна, то поделитесь ею в социальных сетях. Не стесняйтесь писать комментарии, а я постараюсь всем ответить!
нормально, «основной раздел» примера не заслужил!
Обычно при оформлении 3 раздела ОЖР меньше всего вопросов возникает. Как раз таки его все умеют заполнять. Но все же после вашего комментария я постараюсь в статье рассмотреть данный момент поподробнее. Благодарю!
А что делать если строки в разделе 6 закончились, а в разделе 3 имеется место для записей?
Я всегда стараюсь уместить в 6 разделе ОЖР две строки в одну, так как вечно не хватет 6 раздела, чтобы все вписать. Но хочу сказать, что мало кто смотрит оформление 6 раздела. Думаю, в вашем случае можно сделать некое приложение к ОЖР ввиде продолжения 6 раздела и пришить ее к журналу, но это лучше согласовать с представителем заказчика.
Если любой раздел закончился, не принципиально 3-ий или 6-ой, заводится новый журнал.
Можно и так.
В разделе 1 даты начала работ на объекте в томе 2 должна быть такой же как даты начала работ в томе 1 или соответствовать началу работ именно по ОЖР том 2?
Соответствовать началу работ по ОЖР том2.
Андрей, по опыту могу сказать, что на листе, где забыли сделать запись, в свободном месте пишете то, что пропустили и ставите подпись, печать. Подпись ставит, тот кто ведет 3 раздел, печать — организации. Также надо будет сделать отметку «Исправленному верить». Других вариантов я не вижу.
Добрый день. По заполнению 6 раздела Вы пишете о штрафах органов ГСН. можете указать под какие статьи КоАП подподает данное нарушение?
9.4 часть 1 КоАП РФ.
РД-11-05-2007. 6 раздел. У вас в примере только акты, но в РД в памятке по заполнению прописаны также протоколы, испытания и т.д.
Все верно, Дмитрий. Надо все записывать не только акты ОСР и АОК.
Прошу пояснить один вопрос. Если нет генподрядчика, а строительство объекта осуществляет Заказчик и он же застройщик, то общий журнал как вести, заполнять?
Т.е. общий журнал работ же всегда ведется один, на весь объект, и ответственный за его ведение застройщик-заказчик?… Нет ведь такого что каждый подрядчик ведет свой общий журнал работ и потом их передает Заказчику-застройщику и последний в свою очередь сдает инспектору ГАСН всю эту кучу журналов?
Вот тут у нас идут споры, что нет норм сколько людей могут вести журнал — один для всех подрядчиков или может быть у каждого подрядчика свой.
Поясните пожалуйста кто может?!
ОЖР оформляет застройщик, регистрирует его в ГСН и передает для ведения лицу, осуществляющему строительство (генподрядчику). В основном в практике так. Но точных норм сколько журналов и могут ли его вести все подрядчики или только генподрядчик — нет. РД 11-05-2007 давно не обновлялся, потому и возникают такие вопросы.
Мы как правило на своих объектах заводим один журнал ОЖР и ведет его представитель генподрядчика. Но в 3 раздел вносят записи и все остальные подрядчики, указанные на титульном листе журнала, совместно с производителем работ генподрядчика. В нашем регионе ГСН требует заполнять ОЖР в таком порядке.
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, требуется ли регистрация ОЖР в ГСН при создании автоматизированной системы диспетчерского управления? Понимаю, что в итоге строительства не объект, здание и т.п., а система, включающая контроллеры, датчики, серверное оборудование. На какой регламентирующий документ можно сослаться, чтобы подтвердить отсутствие необходимости регистрации ОЖР в ГСН?
ОЖР регистрируется в ГСН при строительстве, реконструкции объектов проектная документация которых подлежит экспертизе. Если у вас не реконструкция объекта и вы не готовили все 12 разделов проектной документации и не получали разрешение на строительство, а лишь проводите кап.ремонт сетей, то вам не нужно регистрировать ОЖР в органах ГСН.